中广网盐城7月22日消息(记者肖源)据中国之声《新闻纵横》报道，购物、旅游、娱乐、缴费，充值无上限，当这样一张超级银行卡拿在手上时，您会感觉很方便吧？4天前，江苏省盐城市的市民们就碰上了这等好事。由盐城市民卡服务有限公司发行的“城市一卡通”正式发行。

       然而，在一片叫好声背后，有人质疑，这种市民卡的发行，并未报经中国人民银行批准，而发行机构是一家私营企业，主体资格存在合法性问题。

       但也有一些市民觉得，市民卡和银行卡功能类似，目前，并没有很大的优势：

　　市民：市民卡，我觉得和银行卡功能冲突，比如扣缴费用啊，银行卡也可实现，而且，真用于消费还要去银行拿钱在充进去，意义不大，跑腿的太多，优惠呢，说实话，我也可以通过其他途径找到优惠的办法。

      有媒体从中国人民银行盐城市中心支行得到的消息，盐城市民卡的发行方——江苏盐城市民卡服务有限公司，没有得到中国人民银行的批准，没有在商业银行开立备付金专用存款账户，没有存放预付资金，更没有取得发卡所必须的《支付业务许可证》。就这些情况，记者昨晚多次拨打该公司总经理及客服的电话，但截至发稿时，始终没有与该公司取得任何联系。

      如果确实没有报经央行批准，这种市民卡的发行，就是非法的。

　   中国之声特约评论员杨禹认为，如果允许这种市民卡继续发行，会滋生无限的腐败、洗钱等犯罪行为：

　　杨禹：发行这种市民卡，之所以需要报人民银行批准，它的出发点就是，保证这样的支付业务，都是在中国人民银行的统一管理范畴之内，如果允许这种游离于管理体系之外的办法存在的话，它汇集的资金量是相当大的。甚至给金融领域的非法集资和违法犯罪，形成了温床。所以对这种卡，我们从改善民生，方便老百姓使用出发，这是值得肯定的，但是符合金融方面的管理规定，符合国家金融秩序的要求，这是必须的。

本文由盐城烟囱防腐公司摘自扬子晚报网。