“六个坚持”推进特色产业发展：
      一是坚持以规划引导产业发展。明确要求各县（市、区）遵循产业发展规律，按照高起点、高标准、布局合理、适度超前的原则和“四有三聚”要求，结合各地产业发展实际，确定本地区重点培育和发展的特色产业，科学编制特色产业发展规划并规划建设特色产业园区。截至目前，全市24个特色产业发展规划已全部通过专家评审，并已报市政府审批。18个特色产业园区规划通过专家评审，其余的园区规划已经编制完成，即将组织评审。

　　二是坚持以项目推进产业发展。大力开展特色产业专题招商和钢结构防腐改造提升工程，根据特色产业发展方向和重点，围绕产业链关键环节开展专题招商，计划2010-2012年间，每年实施千万元以上技改项目500项，三年累计投资超过500亿元。今年上半年，盐城市共新建特色产业重点项目151项，计划总投资815.3亿元，其中当年计划投资345.2亿元，实际完成投资240.9亿元，占年度计划的69.8%.

　　三是坚持以龙头带动产业发展。通过以钢结构防腐技术改造、兼并重组、企业上市和项目推进等多种途径，着力培育一批体量大、带动和支撑能力强的领军型龙头企业。盐城市确定重点培植的龙头企业50个。今年上半年，全市特色产业开票销售超过1亿元的企业达到139户，实现主营业务收入465.6亿元、开票销售369.5亿元，分别占全市特色产业的65.3%和75.3%。

　　四是坚持以品牌提升产业发展。推进特色产业园区和重点企业争创品牌，形成一批国家级、省级特色产业基地和国家级产品品牌和企业品牌。截至目前，盐城市特色产业已经获得省级以上产业基地称号31个，盐城环保产业园获得国家级环保装备高新技术特色产业基地和省新型工业化示范基地称号，建湖县石油机械产业园获得省新型工业化示范基地称号，目前正在申报国家级新型工业化示范基地。另外正积极向省申报新型工业化示范基地3个，培育基地2个。悦达集团在中国500强企业中排名106位。

　　五是坚持以平台支撑产业发展。加快建设一批由政府和企业共建的特色产业公共服务（研发）平台，引导并鼓励企业建立省级以上企业技术中心。截至目前，盐城市已经建立或正在抓紧建立的公共服务（研发）平台已经达到18个，省级以上企业技术中心30家，其中特色产业企业技术中心占比超过30%，科行公司成功建成国家级企业技术中心，实现了盐城市在国家级企业技术中心上零的突破。

　　六是坚持以人才引领产业发展。盐城市创业领军人才专项资金重点向特色产业倾斜，着力培育和引进创新创业领军人才和产业高端技术人才。市、县两级都相继出台了招引领军人才的优惠政策，盐城市开发区组建了以中国工程院院士领衔的专家咨询委员会，滨海沿海工业园引进了中国工程院院士和化学专家投资建设的重大项目，中国科学院、清华大学、南京大学、武汉理工大学等科研院所常年派出科研人员在我市开展产、学、研合作，极大地提升了我市特色产业的水平和层次。